Mysen i Indre Østfold har fått en femårig områdesatsing for å bedre levekår og livskvalitet. Satsingen skal gå fra 2024 til 2029.
Bakgrunnen er tydelige og sammensatte utfordringer: høy andel lavinntektsfamilier, trangboddhet, ustabile boforhold og økende barnefattigdom.
Samtidig bygges det mange nye leiligheter i sentrum. Dette gjør at byen får en annen sammensetning av folk.
Småby i endring
Forskere
ved By- og regionforskningsinstituttet NIBR ved OsloMet har kartlagt hvordan
innbyggere og andre som bruker stedet opplever Mysen som fysisk og sosialt sted.
Analysen viser
at boligstruktur, levekår og lokalsamfunn henger tett sammen. Den belyser også utfordringer som kan være relevante for andre småbyer i Norge.
– Når vi fortetter sentrum, må vi samtidig sikre møteplasser, rimelige boliger og lavterskeltilbud. Ellers risikerer vi å presse sårbare grupper ut og svekke fellesskapet, sier Celine Motzfeldt Loades.
Hun er forsker ved NIBR og har ledet prosjektet.
– Sosial inkludering må inn i byutviklingen – også i mindre byer. Det handler om å skape gode livsvilkår for alle, ikke bare bygge flere boliger, sier Celine Motzfeldt Loades.(Foto: OsloMet)
Hva er en områdesatsing?
En
områdesatsing er en statlig og kommunal innsats i levekårsutsatte områder.
Målet er å bedre levekår og livskvalitet gjennom tiltak innen oppvekst,
utdanning, sysselsetting og nærmiljø.
Hva fant forskerne?
Så
hva mener forskerne må til for å snu utviklingen? Rapporten peker på flere
tiltak som kan fungere også for andre småbyer:
Lavterskel møteplasser og fritidstilbud for barn og unge, inkludert gratis utlån av utstyr og matservering.
Boligpolitikk som gir rom for alle, med spredning av kommunale boliger og bolig-sosiale modeller som gjør det mulig for familier med lav inntekt å eie.
Sterkere samarbeid mellom kommune og frivillighet, for å nå grupper som ofte faller utenfor.
Medvirkning og lokal kunnskap som grunnlag for planlegging.
– Småbyer har ofte sterke lokalsamfunn og frivillighet, men de
kan være sårbare for sosiale skiller. Det krever helhetlige strategier, sier
Loades.
Møteplasser er avgjørende
Mysen
har 7.000 innbyggere, og en høy andel leieboliger og familier med lav inntekt. Bak
tallene skjuler det seg hverdagsliv. For barn og unge er møteplasser
avgjørende.
Rapporten
viser at mangel på trygge møteplasser og økonomiske barrierer for
fritidsaktiviteter øker risikoen for utenforskap.
Flere ungdommer forteller at
de «henger på kjøpesenteret» fordi det ikke finnes alternativer.
«Det
er så utrolig lite å gjøre for unge her, så jeg og vennene mine reiser mye til
andre steder,» sier en ungdom fra Mysen.
Tiltak
som åpen hall, e-sportarena og gratis utlån av utstyr trekkes frem som viktige
lavterskeltilbud.
Annonse
Boligpolitikk som nøkkel til inkludering
Men
det handler ikke bare om fritidstilbud. Boligpolitikken setter rammene for hvem
som kan bo hvor.
Mysen
har et stort leiemarked og lavere boligpriser enn andre deler av kommunen, noe
som tiltrekker sårbare grupper. Samtidig bygges det dyre leiligheter i sentrum.
«Man
trykker kanskje økonomisk vanskeligstilte lenger og lenger vekk fra sentrum med
å bygge opp sentrum. Det er en måte å rydde sentrum på,» sier en som er engasjert i frivillig sektor.
Forskerne
anbefaler derfor en helhetlig boligpolitikk som sikrer blandede bomiljøer og
rimelige boliger.
Hvorfor er dette relevant nasjonalt?
Disse
utfordringene er ikke unike for Mysen, men kan også oppstå i andre småbyer som
står i endring, mener forskeren.
Flere
småbyer i Norge opplever fortetting, tilflytting og endringer i befolkningssammensetning, i kombinasjon med at mange har utfordrende levekår.
Dette
skaper nye behov for boligpolitikk, møteplasser og inkluderende strategier.
– Sosial inkludering må inn i byutviklingen – også i mindre
byer. Det handler om å skape gode livsvilkår for alle, ikke bare bygge flere
boliger, sier Loades.
