Annonse
Denne artikkelen er produsert og finansiert av OsloMet – storbyuniversitetet - les mer.
Ny rapport: Navs digitalisering kan få store konsekvenser for folks rettssikkerhet
Digitaliseringen av lovverk i Nav kan i verste fall føre til feil utfall i enkeltsaker.
Digitalisering og automatisering kan gi raskere saksbehandling og mer effektive prosesser.
Det betyr at lovtekster må tolkes og kodes på forhånd.
Ifølge forskerne er dette komplisert og tidkrevende – og langt fra nøytralt.
Forskere har lenge studert hvordan Nav digitaliserer lovverk og anvender lov i praksis. Prosjektet har navnet «Pålitelig digital velferdsforvaltning».
Ny rapport viser hvor risikoen ligger i dag
Forskerne peker på en grunnleggende spenning mellom smidig systemutvikling og juridisk metode.
– Noen ganger må de som utvikler digitale systemer ta et valg om hvordan lovteksten skal forstås. Valgene har stor betydning for oss borgere. Dette kan i verste fall føre til feil utfall i enkeltsaker.
Det sier Julia Köhler-Olsen, professor i rettsvitenskap ved OsloMet og Kompetansesenter for arbeidsinkludering.
Trygdeskandalen viser hva som kan skje når feil lovforståelse får virke over tid. Rapporten viser hvor risikoen ligger i dag.
Feil lovforståelse gir feil utfall
Det blir gjort en rekke valg i utviklingsarbeidet som handler om hvilken forståelse av loven som legges til grunn, forklarer forskeren.
Disse valgene kan avgjøre om en sak behandles automatisk eller manuelt.
Valgene kan også avgjøre hvor lang tid behandlingen tar. I noen tilfeller bestemmer det utfallet av saken.
– Dette er en utfordring for rettssikkerheten, sier Köhler-Olsen.
Du kan gå glipp av ytelser du har rett på
Hvis du søker digitalt om en ytelse, men systemet ikke klarer å behandle søknaden din, kan det hende at søknaden aldri blir vurdert.
Da kan du gå glipp av en ytelse du egentlig hadde hatt rett på.
Professoren reagerer spesielt på at viktige avgjørelser om hvordan lover skal tolkes, ofte blir tatt av teamene som utvikler de digitale løsningene.
Annonse
– Slike viktige avgjørelser bør tas høyere i organisasjonen, på ledelsesnivå, for å sikre tydelig ansvar og kontroll, mener hun.
Vurderinger overlates til algoritmer
Før var det mennesker som vurderte slike saker. Nå gjør dataprogrammer og algoritmer flere av vurderingene, forklarer professoren.
Det betyr at et dataprogram kan være med på å avgjøre om sykemeldingen din blir godkjent eller ikke.
– Når du automatiserer rettsanvendelsen, må du på forhånd bestemme deg for hvordan lovteksten skal forstås. Da forsvinner noe av fleksibiliteten som finnes i menneskelig skjønn, sier Köhler-Olsen.
Hvordan kan Nav sikre rettsriktige avgjørelser?
Forskerne understreker at Nav gjør mye riktig og har faglig sterke miljøer som ønsker å utvikle gode og rettsriktige løsninger.
Forskerne etterlyser likevel tydeligere styring og bedre rammer for teamene som jobber med digitalisering av lov.
– En offentlig forvaltning som automatiserer rettsanvendelse, må først og fremst være rettssikker. Effektivitet kan ikke være hoveddriveren, sier Köhler-Olsen.
Referanse:
Julia Köhler-Olsen og Knut Fossestøl: Pålitelig digital velferdsforvaltning: Rettssikkerhetsutfordringer ved digitalisering av lovverk i Nav. OsloMet skriftserien, 2026.
Les også disse sakene fra OsloMet:
-
Slik har barn og unge det i Oslo
-
– Helseinformasjon på nett er ikke god nok til at du kan ta gode valg om helsen din
-
Foreldre til barn med funksjonsnedsettelser: – Man blir så utslitt at man til slutt bare gir opp
-
Nav-ansatte bekymret for fremtiden til ukrainske flyktninger
-
Barn bekymrer seg for hvordan KI påvirker voksne
-
En enkel hjernetest kan oppdage tidlige tegn på Alzheimers
